近年來，隨著蘇州機動車保有量和駕駛人數量的持續快速增長，蘇州交管部門成為政府密切聯係群眾的重要窗口。蘇州市公安局交通警察支隊始終牢記黨和人民賦予的新時代職責使命，全麵落實公安部交管“放管服”改革20項措施和10項便民利民服務措施，按照江蘇省公安廳深化“放管服”改革的具體實施方案，全麵推進各項“放管服”改革措施落地落實，全力打造蘇州公安交管“放管服”改革樣板，努力為群眾提供普惠均等、便捷高效、智能精準的交管服務。

　　簡政放權做“減法”，群眾辦事更便捷

　　蘇州交管部門貫徹落實部局、總隊“放管服”改革總體部署，深化簡政放權，全麵構建“1+X+E”“智慧車駕管”城鄉一體化服務新體係。

　　蘇州車管所所長鄧蘇說，“1”是指公安專業窗口。做大做強縣、區級車管所（分中心），全市形成“一市所、三分中心、五縣所”專業車駕管服務體係。設置79個公安交警大、中隊和派出所車管窗口，實現市、區、鎮全覆蓋。縣、區級車管業務量明顯增長。

　　“X”是指社會窗口。大力推進社會共建，深化警企、警郵、警保、警醫、警銀合作，擴大交管服務城鄉覆蓋麵，在4S店、二手車市場、機動車檢測站、保險公司、金融單位、醫院體檢點、郵政網點、行政服務中心設立車管服務站，大大方便群眾。

　　深化“警企合作”，首創機動車登記服務站辦理新車注冊、二手車轉移登記、補換領駕駛證、核發檢驗合格標誌、交通違法處理、信息變更等綜合車駕管業務，打造市場、企業、群眾身邊的小型“車管所”。

　　深化“警銀合作”，首創在24小時自助銀行設立24小時車駕管自助服務區，為群眾提供補換證、繳納罰款、變更信息等服務，將“全天候”服務送到群眾“家門口”。同時加強與銀行間的車貸數據對接，實現群眾車輛貸款、抵押、登記“一站式”辦結，辦理時間從過去的一周縮短到一個工作日。

　　“E”是指互聯網辦理，成立互聯網中心，依托全國交管“12123”、全省政務一張網、蘇州公安微警務等平台，多渠道遠程受理車駕管、違法處理、貨運通行證辦理、學法免分等業務，網上業務辦理量占到總量的35%，每年減少20萬次群眾出行。截至目前，全市共建成交管服務網點1968個，基本形成“城區一公裏、農村三公裏”服務圈。

　　強化監管做“加法”，業務辦理更規範

　　去年，蘇州車管所通過智能化遠程監控和係統預警，在某縣級車管所組織的科目三考試過程中，當場查獲一起考試學員作弊行為，相關人員後被依法嚴肅處理。

　　業務放出去，還必須管得住，這是簡政放權的底線和前提。蘇州市交警支隊采用放管結合，逐步探索形成“體製機製+智能科技+社會治理”的監管新路。

　　交管部門嚴格製度規範，強化機製建設，將業務監管納入全局重點項目加以推進，製定印發《蘇州市車駕管業務監管工作規範》，完善監管工作機製，構建支隊、大隊兩級監管體係，建立年度、月度、每周、每日監管研判通報機製。

　　強化科技監管，嚴格考試監管，將科目一、二、三考試全部納入全國考試監管係統，自行研發人臉識別、身份關聯、考試員動態、合格率異常等信息化預警，成為全市35個考場的監管利器；全麵落實專職、兼職考試員製度，道路技能考試實行考試員、考試線路、考生“三重隨機分配”模式，有效規避廉政風險，確保駕考工作安全、規範、有序開展。

　　對機動車查驗工作和重點車輛的監管更是重中之重。交管部門把機動車查驗全部納入全國查驗監管係統，對400萬機動車檔案進行影像化存儲，並自行研發檢驗查驗智能監管係統，每天對1萬餘輛機動車檢驗查驗實施監管，單筆監管時間從3分鍾降至3秒鍾，準確率達到99.8%。同時，將全市4.6萬家重點單位的13.4萬輛重點車輛納入“網格化”源頭安全監管係統，建立“發現隱患自動預警，形成任務網格落地，完成整改係統銷號”的閉環式智能監管新模式。

　　通過建立大數據分析研判監管平台，交警支隊加強對全市車駕管1968個服務網點的日常監管。全市服務網點的數據信息被全部匯聚到電子地圖上，實現了“一圖展現、一鍵切換、一網聯查”。

　　創新服務做“乘法”，群眾體驗更滿意

　　最近，市民王強來到蘇州車管所服務大廳辦理駕駛證補證業務。在大廳門口，他通過人臉識別確認身份，然後用手機掃碼進入大廳。通過手機“業務導航”，王強走進大廳左側的自助服務廳，自助照相機拍證件照立等可取，在駕駛證換領一體機上補證也隻用了2分鍾。“全程自助，非常方便。”

　　在“全麵放、嚴格管”的基礎上，蘇州交管部門堅持用創新思維為群眾提供高質量的交管服務。蘇州車管所設置自助服務廳，引進駕駛證補換領一體機、駕駛證科目一考試自助機，成功研發6年免檢自助機、自助照相機、自助受理機、自助複印機等自助設備。

　　簡單車駕管業務需求，群眾完全可以自助辦理，並且即來即辦，立等可取。駕駛證C證的補換證、小汽車6年免檢等業務均已實現100%自助辦理。目前，蘇州車管所自助服務廳，已分流辦證大廳約35%的業務量，有效減輕業務窗口的排隊壓力，進而提升了群眾的辦事效率。

　　在“放管服”改革中，群眾辦事方便不方便，體驗感好不好，是一個重要指標。對此，蘇州交管部門在車駕管服務流程上不斷優化創新，實施流程再造，升級打造蘇州特色的“機動車通道式上牌”新模式，把分散的業務有機整合，集中辦理，實行“一條龍、一站式”服務，上牌材料智能化傳輸，車輛牌證一體化製作，汽車號牌自動化安裝，解決了群眾辦事慢、多點跑的問題。

　　同時，交管部門在智慧服務上不斷優化創新，全新打造“智慧車駕管大廳”，辦事群眾通過人臉識別確認身份，手機掃碼進入大廳，業務辦理全程手機“導航”。通過業務窗口標準化服務，業務流程全部內部流轉，普通業務“一窗辦”“一證辦”“一次辦”。疑難業務可通過市、縣級車管所“一號窗口”辦理。“一號窗口”按照省廳總隊統一部署設立，集中受理、調查、處理群眾在辦理車駕管業務中需要跨部門、跨地區協調的疑難事項，實行“一窗到底、一辦到底、一管到底”，群眾辦事感覺到前所未有的方便。

　　交管部門還在聯動服務上不斷優化創新。蘇州市交警支隊和保險行業建立“警保聯動”機製，實現了簡易事故的快速引導、快速撤離、快速定損、快速賠付。首批40名保險聯動查勘員每天早晚高峰在市區流量較大、事故較多的路段開展巡查，第一時間發現事故並到達事故現場，協助當事人自行協商。依托“交管12123”事故互聯網快速處理係統和保險公司在線理賠係統，交管部門大力推廣交通事故糾紛網上數據一體化處理，建立信息共享機製，推動公安交警、人民法院、司法調解、保險行業“四位一體”，共同在線受理、協商、調解交通事故矛盾糾紛，提升事故處置效率。

　　去疾革弊做“除法”，隊伍形象更廉明

　　近期，男性當事人毛某來到吳中交警大隊城南中隊非現場違法處理窗口，要求處理一起小轎車的交通違法記錄。窗口民警經現場比對電子警察拍攝到的交通違法照片後意外發現，毛某與照片中的違法人明顯性別不符。

　　經政策攻心，毛某最終向民警交代，他之前通過路邊小廣告搭識了“黃牛”朱某。兩人相約當天在城南交警中隊進行代銷分交易。由朱某把上家信息發給毛某，再由毛某至交警中隊進行代銷分，不料被民警當場識破。民警隨後“順藤摸瓜”，一舉將“黃牛”朱某抓獲。經詢問，毛某和朱某均對各自的違法行為供認不諱。最終，兩人被蘇州市公安局吳中分局南區派出所分別處以治安拘留五日的處罰。

　　在推進交管“放管服”改革同時，蘇州交管部門全麵治理“黃牛”亂象，把掃黑除惡專項鬥爭與打擊代銷分“黃牛”同頻共振、同步推進。去年以來，全市共查獲不法代理代辦檢驗審驗、違法記分處理等嫌疑人員400多名，有效遏製了“黃牛”亂象，有力淨化了車駕管服務窗口的環境。

　　蘇州市交警支隊堅持“兩手抓”、“兩手硬”，在強化規範、優化服務的同時，以黨建促隊建，營造風清氣正的警隊形象。蘇州車管所全麵加強黨建引領，充分發揮黨組織戰鬥堡壘和黨員先鋒模範作用，精心打造“紅色流水線，服務零距離”黨建品牌，營造“智、暖、硬、嚴、實”黨建文化，書寫出群眾滿意的優異答卷。

　　車管所內由黨員帶頭服務，將原先分散在辦證大廳、檢測線、號牌製作點等處的窗口整合成一條“紅色流水線”。車管所辦證大廳谘詢服務台黨員民警翟雲每天麵對數以千計辦事群眾，她摸索提煉出“五心”工作法，用熱心、誠心、細心、公心、恒心，讓每一位群眾都能享受到高品質的車駕管服務。

　　麵對麵谘詢服務以外，車管所“五心紅旗崗”還配有業務辦理流程指引、業務谘詢立式觸摸屏，創新引進智能機器人導辦。由優秀輔警黨員吳誌峰牽頭負責的“流動車管先鋒車”，定期前往重點單位、社區、場站等地，把車駕管服務貼心地送到群眾身邊。去年，蘇州車管所獲評首批蘇州市級“海棠花紅”先鋒陣地。

　　同時，蘇州交管部門積極開展業務培訓和崗位技能競賽，練就過硬素質，交管專業人才隊伍不斷壯大。蘇州車管所顧柏明入選第一屆全國道路交通管理標準化技術委員會成員，錢進、張誌偉被評為全國高級機動車查驗員，翟雲榮獲“江蘇省五一勞動獎章”。牢記使命堅守初心，不懈耕耘結出碩果。蘇州市公安局交通警察支隊連續八年被評為全國文明單位；蘇州車管所及下轄五縣市（區）車管所全部被公安部評為“優秀車管所”榮譽稱號。